人民網(wǎng)海口1月7日電（記者 毛雷）2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年，做好招商引資工作是實(shí)現(xiàn)開門紅的關(guān)鍵舉措。近日，人民網(wǎng)記者就海南如何做好招商引資工作，專訪了中國(guó)南海研究院海南自貿(mào)區(qū)（港）研究中心主任于濤。
“海南要緊緊對(duì)標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)步伐，以自貿(mào)港建設(shè)中心任務(wù)為根本指引，招一流之商，引創(chuàng)新之智，努力使海南成為知名企業(yè)云集、企業(yè)活力迸發(fā)的全球自貿(mào)港明珠。”于濤說。
于濤表示，2018年4月13日以來，海南相繼開展了“百日大招商”和“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約”活動(dòng)，成績(jī)斐然、碩果累累，向海內(nèi)外賓客和投資者展現(xiàn)了海南“海納百川、有容乃大”的發(fā)展氣魄，彰顯了海南“內(nèi)容至上、項(xiàng)目為王”的招商引資工作理念，讓海內(nèi)外企業(yè)家充分感受到了海南經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁脈搏。
路遙知馬力。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與自貿(mào)港建設(shè)宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與新加坡、迪拜等自貿(mào)港對(duì)手相較，海南的招商引資工作還有很大的提升空間。招商引資工作要緊緊對(duì)標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)步伐，以自貿(mào)港建設(shè)中心任務(wù)為根本指引，招一流之商，引創(chuàng)新之智，努力使海南成為知名企業(yè)云集、企業(yè)活力迸發(fā)的全球自貿(mào)港明珠。
對(duì)此，于濤建議從四個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)海南招商引資工作。
打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境
一是建立健全法治保障機(jī)制。建議加快海南自由貿(mào)易港法的立法進(jìn)程，構(gòu)建和完善商事糾紛解決機(jī)制和國(guó)際化仲裁機(jī)制，形成“有法可依、依法辦事”和契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高水平開放形態(tài)的法治化環(huán)境。二是以“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)為契機(jī)，深化“放管服”改革、持續(xù)簡(jiǎn)化審批和優(yōu)化企業(yè)辦事流程，降低企業(yè)進(jìn)駐門檻，根治“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象，保障海內(nèi)外各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，以“無微不至”的服務(wù)和“交口稱贊”的口碑助力招商引資。三是加強(qiáng)財(cái)稅支持力度，充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)招商引資的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。以企業(yè)所得稅稅率為例，新加坡的稅率為17%，且采取了“一企一策”的靈活政策。建議海南自貿(mào)港的應(yīng)爭(zhēng)取制定低于15%的企業(yè)所得稅稅率，以簡(jiǎn)稅制、低稅率打造海南自貿(mào)港財(cái)稅政策優(yōu)勢(shì)。
對(duì)標(biāo)自貿(mào)港建設(shè)規(guī)劃招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
從工業(yè)革命時(shí)代進(jìn)入信息革命時(shí)代的世界大潮，催生了以“小而精”“精而美”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如果仍然采取“大而全”的招商模式，勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)方向模糊、招商效率低下的問題。一方面，要建議緊盯市場(chǎng)行情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將招商目標(biāo)鎖定在特定產(chǎn)業(yè)和特定投資國(guó)，引進(jìn)在國(guó)內(nèi)乃至全球細(xì)分市場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。定向招攬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、深海和航天科技等方面的特定產(chǎn)業(yè)。面向歐美、中東和東盟國(guó)家，鎖定特定投資國(guó)進(jìn)行目的地招商。另一方面，聚焦領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐海南，不僅是自貿(mào)港建設(shè)效果的試金石，而且能夠起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的示范效應(yīng)。建議根據(jù)“財(cái)富世界500強(qiáng)”“福布斯全球上市公司2000強(qiáng)”和“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單，按照自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分門別類制定招商目標(biāo)，吸引相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落地海南。
確立產(chǎn)業(yè)鏈招商理念
以提升海南產(chǎn)業(yè)的縱向一體化水平為抓手，降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系走向成熟。建議圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展招商視野，上中下游聯(lián)動(dòng)，以領(lǐng)軍企業(yè)為節(jié)點(diǎn)，向其兩端的供應(yīng)鏈及服務(wù)鏈延伸招商。深挖龍頭企業(yè)各級(jí)配套供應(yīng)商和產(chǎn)業(yè)鏈短板，接通產(chǎn)業(yè)鏈條中的缺失環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸形成產(chǎn)業(yè)配套集群。緊盯上游研發(fā)設(shè)計(jì)類企業(yè)、中游生產(chǎn)加工類企業(yè)、下游銷售物流類企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。
提升招商工作的開放性和靈活度
酒香也怕巷子深，自貿(mào)港的開放不僅在海南，更在于國(guó)內(nèi)外企業(yè)家對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的了解和認(rèn)知。要依托海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的體制機(jī)制和專業(yè)招商優(yōu)勢(shì)，加快形成各地、各部門和各園區(qū)合力招商、全域招商的局面，把自貿(mào)港推向全國(guó)、推向全球。同時(shí)，建議下放招商權(quán)限，出臺(tái)招商引資負(fù)面清單，賦予各地、各部門和各園區(qū)在使用土地等方面一定的承諾權(quán)、談判權(quán)、決策權(quán)。挖掘利用我駐外使領(lǐng)館、海外華人商會(huì)、智庫(kù)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、中資企業(yè)資源及網(wǎng)絡(luò)，派遣專業(yè)化招商人員在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)常駐招商。委托第三方招商服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，特別是新加坡、迪拜、香港等成熟自貿(mào)港的中介機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亻_展常規(guī)性宣介和引資活動(dòng)。
(責(zé)編：盧少雄、蔣成柳)
